L'Union européenne poursuit une politique de cohésion pour soutenir la croissance et l'emploi.
Pour mettre en oeuvre cette politique sur le terrain dans tous les Etats membres avec l'aide des fonds européens, la commission européenne a défini des orientations stratégiques dites "communautaires" (OSC).

OSC 2007-2013
Ce document fixe les orientations à suivre par les Etats membres et concentre ainsi l'utilisation des fonds européens sur des thématiques considérées comme prioritaires par l'Union européenne.